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全国妇联副主席、党组书记、书记处第一书记宋秀岩在全国妇联党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话

(2013年7月3日)

发布日期:2013-07-03 16:28:19

 

同志们:

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大战略部署。十八大之后,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体高度重视加强党的作风建设,研究制定并带头落实关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,有力地推动了党风政风改进,为开展党的群众路线教育实践活动作了充分的思想动员、工作准备和行动示范。

5月9日,中央下发《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》,决定从今年下半年开始,用一年左右时间,在全党自上而下分两批开展党的群众路线教育实践活动。6月18日,中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议,习近平总书记发表重要讲话,对开展党的群众路线教育实践活动进行了深入动员、作出了全面部署。从6月22日至25日,中央政治局用6个半天时间,召开专门会议,认真对照检查八项规定落实情况,讨论研究进一步加强作风建设的措施以及有关制度规定。党中央的坚强领导和率先垂范,为全党开展好群众路线教育实践活动提供了重要保证。

根据中央安排,全国妇联是第一批开展党的群众路线教育实践活动的单位。今天,我们在这里召开大会,就深入贯彻落实党的十八大精神,认真学习贯彻党的群众路线教育实践活动工作会议精神特别是习近平总书记的重要讲话,按照中央的统一部署,对全国妇联深入开展党的群众路线教育实践活动进行动员和部署。

为指导和帮助全国妇联开展好教育实践活动,中央派来了以刘德旺同志为组长、张海涛同志为副组长的督导组,指导我们开展好教育实践活动,充分体现了中央对全国妇联的重视和关怀。在此,我代表全国妇联党组和全体党员干部,对中央督导组的到来表示热烈欢迎和衷心感谢!一会儿,中央督导组组长刘德旺同志将作重要讲话,对我们开展教育实践活动给予有力指导,我们一定要抓好落实,按照中央总体要求,在中央督导组指导下,认真开展好全国妇联党的群众路线教育实践活动。

  下面,我代表党组讲三点意见。

  一、统一思想、提高认识,增强参加党的群众路线教育实践活动的自觉性和主动性

  群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,也是我们党的传家宝。历史经验反复证明,什么时候党的群众路线贯彻执行得好,党群关系密切,我们的事业就胜利发展;什么时候党的群众路线贯彻执行得不够好,党群关系受到损害,我们的事业就遭受挫折。十八大报告明确提出,围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义的重大举措。我们要立足于党和国家工作大局,结合全国妇联自身实际,充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性。

  一方面,我们要深刻认识到,开展党的群众路线教育实践活动是全党的一项重大政治任务。我们党历来高度重视作风建设,高度重视保持党同人民群众的血肉联系。这些年来,我们党先后开展了整党、“三讲”、保持共产党员先进性、深入学习实践科学发展观等教育实践活动,以优良作风把人民紧紧凝聚在一起,为顺利推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障。进入新的历史时期,面对世情、国情、党情的深刻变化,面对繁重复杂的改革发展任务,面对“四大考验”和“四种危险”,落实党要管党、从严治党的任务,抓好党的作风建设,比以往任何时候都更为繁重、更为紧要。

  习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上,从贯彻落实十八大精神、坚持和发展中国特色社会主义的高度,从实现党的执政使命、奋斗目标的高度,用“三个必然要求”深刻阐述了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,这就是:在全党深入开展党的群众路线教育实践活动, 是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。这“三个必然要求”,既有对党和国家事业发展以及党的自身建设全局的战略思考,又有对当前党的作风建设存在的突出问题尤其是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题的现实考量,体现了我们党以优良作风推进伟大事业的高度自觉,体现了我们党正视和解决自身问题的政治魄力,体现了我们党加强作风建设、密切联系群众的坚定信心,对于搞好教育实践活动、促进党的作风建设具有重大指导意义。

  全国妇联作为党领导下的人民团体,全国妇联干部作为党的干部队伍中的一份子,一定要不折不扣地认真学习贯彻中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话精神,深刻领会“三个必然要求”的重要论述,深刻认识教育实践活动的全局性战略性意义,切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性,以强烈的责任感使命感投身到教育实践活动中来,以实际行动为党的教育实践活动取得群众满意的成效发挥积极作用、作出应有贡献。

  另一方面,我们要深刻认识到,开展党的群众路线教育实践活动是加强妇联组织自身建设、推进妇联工作在新的形势下创新发展的迫切需要。作为全国各族各界妇女在党的领导下为争取进一步解放和发展而联合起来的群众组织,妇联组织与占人口半数的妇女群众有着天然的、不可分割的密切联系。这种组织特性要求我们要更加自觉地树立党的宗旨意识,坚定不移贯彻党的群众路线,做到始终植根妇女群众、密切联系妇女群众、紧紧依靠妇女群众、有效服务妇女群众,凝聚广大妇女群众的智慧和力量,共同为党和国家的事业而奋斗。

  这些年来,全国妇联认真贯彻落实中央关于做好新形势下党的群众工作的重要决策部署,以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为目标,以围绕中心、服务大局,立足基层、服务妇女为宗旨,以帮助妇女得实惠、普受惠、长受惠为着力点,大力推动把妇联工作的重心下沉到基层、把妇情民意掌握在基层、把妇女群众“三最”利益问题解决在基层、让妇联的组织优势彰显在基层、让妇女群众工作活跃在基层、把妇女群众工作根基夯实在基层“六个在基层”,大力推进妇女小额担保财政贴息贷款政策的落实、农村妇女“两癌”免费检查、女性进村“两委”、农村留守妇女儿童关爱行动、消除婴幼儿贫血行动等惠及妇女儿童的重点工作,大力开展“下基层、访妇情、办实事”活动,推进“妇女之家”的建设,扎实帮助基层妇联解决“有人干事、有阵地做事、有钱办事”等实际问题,取得了明显成效,也赢得了基层妇女群众的普遍认可和欢迎。

  同时我们也要看到,与妇女群众有天然联系并不意味着这种联系就一定牢不可破,妇联组织如果不重视加强作风建设,同样有脱离妇女群众的危险。而脱离了妇女群众,妇联组织也就失去了存在的价值。党组在研究讨论教育实践活动实施方案时,通过征求基层妇女群众、妇联团体会员、机关老同志等的意见,沉下心来进行自我查摆时,认为全国妇联的作风建设也还存在不小的差距,习近平总书记列举的“四风”问题,在我们的工作中和党员干部身上同样也不同程度地存在着。全国妇联作为妇联系统的领导机关,如果对这些问题听之任之,必将会严重损害妇联组织在妇女群众中的“娘家人”形象,必将会严重影响桥梁纽带作用的发挥,对基层妇联组织和妇联工作也会带来不良影响。开展党的群众路线教育实践活动,就是要教育引导党员干部清醒认识并着力解决自身存在的突出问题,把为民务实清廉的价值追求深深植根于自己的思想之中,牢固树立群众观点和服务意识,不断增强做好新形势下妇女群众工作的本领,树立可亲可信的妇联干部形象,以作风建设的新成效开创妇联工作的新局面。

  只有思想认识到位,才会有具体行动上的自觉。全国妇联党员干部,特别是处级以上领导干部一定要带头学习贯彻中央精神特别是习近平总书记重要讲话精神,在深刻领悟中央战略意图中进一步深化认识,在清醒看到工作作风上存在的差距和不足中进一步深化认识,在有针对性地解决好模糊认识、思想障碍中进一步深化认识,不折不扣地把思想和行动统一到中央决策部署上来,统一到习近平总书记重要讲话精神上来。

  二、领会精神、结合实际,扎实推进全国妇联党的群众路线教育实践活动

  全国妇联开展党的群众路线教育实践活动并确保取得实效,基本遵循是中央文件精神和习近平总书记等中央领导同志的一系列重要讲话,关键是紧密结合我们自身实际,把中央精神学习好、领会好、贯彻好、落实好。

  党组在前一段时间为组织开展教育实践活动作了认真准备。一是进行思想准备。中央下发文件并召开党的群众路线教育实践活动工作会议后,党组第一时间组织传达学习,就全国妇联开展教育实践活动进行了认真研究、提出了明确要求,并制定下发了《关于组织党员干部认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上重要讲话精神的通知》。二是进行组织准备。及时成立了全国妇联教育实践活动领导小组,设立了办公室,落实了机构和人员,拟定了工作职责和具体要求。三是进行工作准备。今年以来,我们结合筹备中国妇女十一大,在全国范围内深入进行调研,广泛听取意见。中央部署开展教育实践活动后,分别向机关各部门各直属单位和各省区市妇联下发了征求意见通知,先后召开了北京市基层妇女群众座谈会,中央和国家机关妇委会、妇联团体会员座谈会和全国妇联机关老同志座谈会,面对面征求对全国妇联的意见。这些工作,为我们深入开展教育实践活动奠定了基础。

  在中央督导组的指导下,党组研究制定了全国妇联开展党的群众路线教育实践活动实施方案。我们开展教育实践活动的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以“建坚强阵地、温暖之家,做妇女贴心娘家人”为载体,以处级以上领导班子和党员领导干部为重点,切实加强全体党员党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,继续开展“下基层、访妇情、办实事”活动,着力解决妇女群众反映强烈的突出问题,组织全国妇联机关干部“走出机关、走向基层、走进妇女群众”,接地气、通下情、见实效,努力在全机关形成“开放、包容、务实、创新”的良好风气。活动重点是: 以党组、书记处以及机关各部门、各直属单位领导班子和处级以上党员领导干部为重点,全体党员参加。聚焦的突出问题是:在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”方面存在的问题。开展活动的方法步骤是:着重抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节,从7月开始,10月底基本完成。达到的目标要求是:党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,做好新形势下妇女群众工作的能力和水平进一步提高。

  在推进教育实践活动中,我们要坚持做到“六个贯穿始终”。

  一要坚持把学习教育、理论武装贯穿始终。群众路线的贯彻、工作作风的转变,前提在于通过加强学习教育,提高认识水平、增强思想自觉。我们要按照中央要求,紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点,采取个人自学、辅导报告、集中研讨相结合等多种形式,组织党员干部深入学习十八大精神,学习中国特色社会主义理论体系,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习中央指定的学习书目和材料,学习党的光辉历史和优良传统,在党员干部中深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展中国特色社会主义宣传教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,引导党员干部进一步坚定中国特色社会主义的共同理想,进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,自觉坚守共产党人的崇高精神追求。

  二要坚持把落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。这12个字,是中央提出的开展教育实践活动的总要求,习近平总书记在讲话中全面阐述了这12个字的深刻内涵。对于全国妇联党员干部来说,“照镜子”,主要是对照党章,对照廉政准则,对照改进作风的要求,对照中央八项规定,对照妇女群众期盼,对照先进典型,查找差距;“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,敢于触及思想和问题,从自己做起,从现在做起,端正行为、修身正己;“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现问题的原因,清洗思想上和行为上的灰尘;“治治病”,主要是区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对损害妇女群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

  这四句话不是一个简单的流程,而是一个由表及里、动真碰硬、触及灵魂的过程,是一个真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程。我们一定要结合妇联干部思想实际和工作实际,系统理解、准确把握,把12个字的总要求贯彻落实到教育实践活动全过程。

  三要坚持把为民务实清廉的主要内容贯穿始终。为民务实清廉是中央提出的开展教育实践活动的主要内容,是坚持党的群众路线的时代要求。对全国妇联党员干部来说,“为民”,就是全心全意为妇女服务,坚持一切为了妇女群众,一切依靠妇女群众,想妇女之所想,急妇女之所急,谋妇女之所求,办妇女之所需;“务实”,就是求真务实、真抓实干,最大限度地实现好、维护好、发展好妇女群众的切身利益,使妇女群众能够更多地得实惠、普受惠、长受惠;“清廉”,就是自觉遵守党章,严格执行廉政准则,加强自我约束,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,把全国妇联建设成为干部清正、组织清廉、工作务实、开拓创新的坚强集体。我们要深刻领会这6个字的丰富内涵,按照这一要求加强作风建设,从而树立新时期妇联组织良好形象。

  四要坚持把着力解决“四风”方面的突出问题贯穿始终。中央明确要求,这次教育实践活动要着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。习近平总书记在讲话中对“四风”问题的种种表现作了深刻剖析,让人深感触动和警醒。“四风”是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。抓住了“四风”,就抓住了干部群众的关注点和这次教育实践活动的着力点。我们要充分认识“四风”的危害性和顽固性,把教育实践活动的主要任务聚焦到解决自身存在的“四风”问题上来,对照总书记列举的关于“四风”方面的表现,认真进行检视和查摆,对准焦距、抓住要害,深刻剖析根源,拿出可行办法,务求取得实效。

  五要坚持把整风精神贯穿始终。整风是我们党解决自身问题、扫除不正之风最有效的武器。中央之所以反复强调,要以整风精神来抓好这次教育实践活动,是因为“四风”问题是顽症,必须下猛药、出重拳。我们要严格落实中央的要求,广泛深入地听取批评意见,高质量地组织开好专题民主生活会,拿起批评和自我批评这个“利器”,拿出抛开面子、揭短亮丑的勇气,发扬动真碰硬、敢于交锋的精神,亮出深挖根源、触动灵魂的态度,开展积极健康的思想斗争。自我批评要深刻剖析和检查自己,真正触及思想深处、触及问题实质,直面问题不避重就轻;相互批评要敢于指出问题,真诚帮助提高,正视矛盾不当“老好人”,在实事求是的批评和自我批评中,总结经验教训、交流思想认识,达到相互帮助、增进团结、做好工作的目的。

  六要坚持把领导带头、以身作则贯穿始终。中央明确指出,这次教育实践活动要以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点。我们常说“火车跑得快,全靠车头带”,领导机关、领导班子、领导干部作了榜样,基层单位、普通党员干部才会自觉跟上。中央政治局先行开展教育实践活动,为全党树立了榜样,起到了重要的示范带动作用。全国妇联作为妇联系统领导机关,在开展党的群众路线教育实践活动中也要为各级妇联组织作示范、当表率。全国妇联党组、书记处同志和机关各部门、各直属单位主要负责同志,要自觉把自己摆进去,切实做到“六个带头”,即带头参加学习,带头听取意见,带头交流谈心,带头开展批评与自我批评,带头进行整改,带头走出机关、走向基层、走进妇女群众,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹,既抓好本级,又示范带动下级,推动在全国妇联机关乃至整个妇联系统形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。

  三、加强领导、狠抓落实,确保全国妇联教育实践活动取得实实在在成效

  开展党的群众路线教育实践活动,要做到精心组织,周密安排,统筹协调,用好的作风抓好各个环节的工作落实,切实做到“四个结合”。

  一要把落实“规定动作”与做好“自选动作”结合起来。中央对开展教育实践活动提出了总的原则和要求,对3个环节工作作出了全面部署,我们要一项一项认真研究、一个环节一个环节推进、一件一件落到实处,确保把“规定动作”做到位,做到“不虚、不空、不偏”,坚决杜绝用形式主义反对形式主义。同时,贯彻落实中央精神,党组从全国妇联实际出发,研究提出了以“建坚强阵地、温暖之家,做妇女贴心娘家人”为载体,组织党员干部“走出机关、走向基层、走进妇女群众”,进一步推进“六个在基层”,努力形成“开放、包容、务实、创新”良好风气这样的工作要求。机关各部门、各直属单位要根据各自实际,提出进一步细化、深化的具体办法和措施,力求自选动作突出特色、做出精彩,在同基层妇女的沟通交流中、在为基层妇女排忧解难中,把党开展妇女工作的阵地建设得更坚强,把妇女群众的“娘家”建设得更温暖,也使妇联干部在妇女群众心目中的形象更为可亲可敬。

  二要把充分调动党员干部的积极性主动性与开门搞活动结合起来。确保教育实践活动每一个环节都能扎实推进,必须充分调动党员干部的积极性主动性。要发挥全国妇联各级党组织的主体作用,增强每个党员干部的主人翁意识,立足于自己教育自己、主动解决自身的问题,确保党员干部全体参与、全程参加、全面提高。同时,要坚持开门搞活动,活动的过程和成果要向群众公开,请群众参与、请群众监督、也请群众评议。各级领导班子和党员干部要采取下基层调研、个别访谈、书面征求意见等多种形式,广泛听取党委政府领导、相关部门同志、基层妇联干部特别是基层妇女群众对全国妇联改进工作作风的意见和建议,努力使开展活动的过程成为听妇声、知妇情、解妇忧的过程。党组将对各方面意见进行认真梳理研究,制定整改方案,力求取得让妇女群众真满意的效果。

  三要把解决现实问题与建立长效机制结合起来。中央要求,在教育实践活动中,要坚持整风肃纪、边学边改、边查边改、边整边改,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,有的放矢,务求实效。全国妇联各级领导班子和全体党员干部要从现在做起、从自己做起,说到做到、马上就改,小有小改、大有大改。凡是能够及早解决的就尽快解决,凡是能够自身解决的就不要上交问题,即使是一时难以解决的也要创造条件抓紧解决。同时要看到,作风问题具有反复性、顽固性,必须长抓不懈、久久为功。要加强制度建设,注意把中央的部署要求、妇联的实际需要和实践中创造的新鲜经验结合起来,梳理现有制度,研究制定新制度,完善已有的制度,废止不适用的制度,同时,制度建立了,还要严格落实制度,探索形成加强作风建设的长效机制。

  四要把开展教育实践活动与促进妇联各项工作结合起来。今年,我们要落实中央书记处要求,完成全国妇联十届五次执委会议确定的工作任务,筹备开好中国妇女十一大,是工作头绪较多、任务比较繁重的一年。各级领导班子和全体党员干部要把开展党的群众路线教育实践活动同深入贯彻落实十八大精神、凝聚妇女力量为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗紧密结合起来,同大力推动落实男女平等基本国策、代表和维护妇女合法权益紧密结合起来,同深化妇联重点工作、推动解决妇女“三最”利益问题紧密结合起来,特别是同筹备召开中国妇女十一大紧密结合起来,周密部署、精心组织、统筹安排,使活动每个环节、每项措施都能全面准确地落实中央精神,都能为全国妇联中心工作服务,切实把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为强大动力,切实以开展教育实践活动促进新时期妇联工作的创新发展、促进筹备召开中国妇女十一大各项工作,用中国妇女十一大胜利召开来检验妇联开展教育实践活动的成效,做到两手抓、两促进、两提高。

  同志们,开展党的群众路线教育实践活动意义重大、影响深远。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,坚决贯彻落实中央精神,以认真负责的态度、求真务实的作风、开拓进取的精神积极投身到教育实践活动中来,确保圆满完成教育实践活动的各项任务,团结动员广大妇女为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗!